2021年，在市委、市政府和西咸新区党工委、管委会的坚强领导下，沣东新城深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。坚持“更加注重高质量发展构建现代产业体系、更加注重依法科学规范专业治理、更加注重以人民为中心增进民生福祉、更加注重防范化解重大风险”，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，区域经济保持平稳健康增长，社会大局持续安全和谐稳定。
一、主要工作完成情况
（一）坚持稳中求进，经济高质量发展开创新局面
一是主要经济指标平稳增长，全年地区生产总值（GDP）实现207.10亿元，固定资产投资完成578.93亿元，地方一般公共预算收入40.53亿元，引进内资544.6亿元，利用外资2.86亿美元，新增市场主体74054户。二是重点项目建设有序推进，全年10个省级、24个市级、67个西咸新区级重点项目分别完成投资96.56亿元、199.21亿元、355.42亿元，完成年度计划的120.7%、116.6%和127.1%。各级重点项目均提前完成全年投资目标，重点新建项目全部开工。三是招商引资取得新成绩，践行“投行思维”，设立15亿元产业投资基金，着力招大引强，引进世界500强3家、中国500强2家、行业龙头25家。先后落地工商银行陕西省分行、兆易创新、58同城、汇隆新能源、华山国际等重点项目，经济发展后劲持续增强。四是重点片区加快建设，高标准完成沣东新城“十四五”规划编制，高质量开展国土空间总体规划编制，完成生态保护红线划定、城镇开发边界划定方案，启动沣东新城核心区规划统筹与优化工作。加快大西安新中心新轴线5大类141个项目实施，斗门水库（昆明池）北池完成蓄水，西安国际足球中心完成全部主体和钢结构施工，中国国际丝路中心大厦主体结构高度突破200米，华侨城文旅融合示范区加速推进。五是现代产业体系加速构建，围绕先进制造业，编制完成22.88平方公里现代产业示范区提升改造综合规划，引进中科立德红外、华山路桥、德国KSB泵阀等制造业领军企业，同力重工成为北交所首批上市公司，创智云谷、日立ABB厂房建设完工，沣东智能制造创新园开工建设，先进制造产业园区建设稳步推进。围绕现代服务业，引进西北首家盒马X会员店及“跨境购”业务，引入西安国旅等一批对外贸易企业和跨境游企业，以及“亚太”“都邦”等金融保险企业，积极搭建沣东新城中小企业金融服务平台，自贸区新增注册企业3995家，外商投资企业46家，以自贸、服贸为特色的三桥商圈加速发展。围绕文旅融合，落地哔哩哔哩西部首个商业运营中心，全国第九座欢乐谷——西安欢乐谷玛雅海滩正式开园，沣东新城文旅融合品牌知名度持续提升。
（二）坚持协同创新，秦创原平台建设取得新进展
一是发展架构顺利搭建，深入落实省、市、西咸新区建设秦创原创新驱动平台各项部署要求，依托统筹科技资源改革示范基地优势，多措并举建设秦创原立体联动孵化器。制定立体联动孵化器《建设方案》《政策措施》，明确三年行动计划，打造“政产学研金”全生命周期的科创企业服务体系，二是承载空间加快建设，推进占地142亩，总建筑面积34.6万平方米的孵化器总基地尽快建成投运，设置启动区、综合配套区及产业承载区，20栋单体楼宇已全部完工。三是服务体系完善优化，累计引入建设孵化器19个，拥有各类众创空间5个，搭建秦创原立体联动孵化器综合服务线上平台，搭建“科技金融超市”、“沣东科技资源共享平台”、“沣东西电共享实验室”。落地“科创中国”西安学会智创园、中国（陕西）知识产权保护中心和陕西省知识产权运营中心等服务平台。举办“秦创原·沣东杯”陕西省科技工作者创新创业大赛等科创活动，协调省内各地市和高校院所积极参与孵化器建设，持续营造创新创业的浓厚氛围。四是项目招引持续加强，聚集科技型中小企业235家、国家高新技术企业134家、瞪羚企业3家、陕西省“专精特新”中小企业11家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、推动闻泰科技、紫光存储、超图软件、瀚海氢能等重大项目尽快落地、中车西安车辆厂、同力重工、软通动力等11家企业39个项目入选2021年西安市级技术创新项目计划。
（三）坚持改革开放，对外合作交流实现新突破
一是“微改革”“微创新”不断推进，全面实施“口述办照”，针对社会投资小型建设项目实行“清单制+告知承诺制”的审批模式，创新施工许可证分阶段办理机制和不见面审批，推出“联合验收”及“交房即交证”服务套餐、拓展“拿地即拿证”、“拿地即开工”服务新思路，行政服务效能不断优化。二是“自贸+服贸”双试联动提质增效，探索设立国际青年实习创业基地，获批陕西自贸试验区首个外籍人员创业签证，注册外籍留学生创业企业10家。沣东自贸功能区公用型保税仓揭牌启用，累计进口贸易额1.29亿元。充分发挥陕西自贸区“一站式”服务平台作用，举办RCEP协定解读会、跨境电商培训会等活动，跨境贸易服务效能持续提升。全年服务贸易进出口额5867.16万美元，进出口贸易额15亿元。三是对外人文科技交流持续强化，圆满承办2021年“央视七夕晚会”，西北政法大学“丝路空中课堂”，联合陕西巨子生物探索开展“线上教育+实践”新模式，完成哈萨克斯坦国际哈中语言学院“国际电子商务教学+实习”，促成西安工业大学与俄罗斯圣彼得堡理工大学开展合作办学，沣东新城对外影响力不断扩大。
（四）坚持高品质建设，城市发展能级实现新提升
一是互联互通建设全力落实，重点推进阿房一路、红光路等5条主要通道建设，加快完善西安国际足球中心周边路网，助力西咸一体化进程。二是十四运各项任务顺利完成，整治提升92处铁路、高速沿线问题点位和561处270万平米“红、蓝屋顶”。顺利完成十四运志愿者、互动观众、表演节目的组织任务。
三是生态环境持续优化，全年空气质量优良天数282天，同比增加20天，空气质量综合指数4.71，同比改善10.1%。全力推进太平河等综合治理，主要河流水质均达到考核要求，全长21.5公里沣河绿道全线贯通。成立陕西省首家生态环境医院，大力开展企业帮扶、人员培训，企业环保意识持续增强。四是宜居环境持续改善，全力打造“15分钟便民服务圈”，完成社区综合服务中心、邻里中心、文体中心等310个配套设施建设。开通上林路、科统区和建章街道三个片区动态公交“DD巴士”，征和六路跨绕城立交主车道贯通，“15分钟便民服务圈”愈加完善。五是营商环境持续提升，全面推进39项高频事项“全程网办”和18项事项“一件事一次办”。积极探索“商圈、园区+政务服务”模式和“跨区通办”合作，实现“跨区、跨市、跨省”三级跳跃，122个政务服务便民站（室）实现全覆盖。六是文物耕地保护严格落实。全面保障太平遗址考古发掘工作，丰镐遗址、阿房宫遗址入列国家文物局“十四五”规划。扎实开展违法用地排查整治专项行动，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。
（五）坚持以人民为中心，民生社会事业取得新成绩
一是疫情防控取得阶段性胜利。坚持把疫情防控作为最重要的政治任务抓实抓细，突发疫情后累计流调管控B类密接2700余人、C类密接5000余人，开展全员核酸筛查20轮1400余万人次，坚决遏制疫情扩散蔓延。进一步落实常态化疫情防控各项措施，严格执行“平战转换”工作机制，全力保障辖区群众生命健康安全。二是民生改善不断提升。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，帮助脱贫群众持续增收。组织多种形式的线上线下培训和招聘会，加强就业创业扶持奖补力度，千方百计促进就业。10大类55项惠民事项顺利实施，沣东九小等13所学校（幼儿园）建成投运，基层卫生医疗服务能力显著提升。三是基层治理基础持续夯实，常态化开展扫黑除恶专项斗争，积极推广数字司法服务，在154个基础网格中配备128名网格长和197名专职网格员，实现专职网格员全覆盖。成功创建全省法治建设示范单位和人民满意窗口，被列为“省级社区治理和服务创新实验区”，王寺街道芊域溪源社区和三桥街道和平社区获评省级和谐社区。集中攻坚化解信访积案42件，建党100周年、全国两会等重大活动期间进京访实现“双零”。四是底线红线守牢守好。深入推进安全生产专项整治三年行动，全面开展安全生产和涉众公共场所安全消防隐患排查整治，累计检查企业单位10800余家次，消除隐患7500余条。有序推进13宗安置型商品房项目用地出让，确保金融安全和经济稳定发展。
（六）坚持全面从严治党，党的建设迈出新步伐
一是党史学习教育扎实开展。组织新城474个基层党组织、16524名党员认真参加党史学习教育，顺利实施庆祝建党百年系列活动，安排领导干部赴延安、照金等革命旧址开展党史学习教育3次。积极开展“我为群众办实事”实践活动，与“民有所呼、我有所行”深度融合，集中深入农村、社区、企业、基层群众开展调研，聚焦解决“急难愁盼”问题，持续提升群众幸福感满意度。二是队伍建设不断强化。高质量完成139个村（社区）“两委”换届，完成1028名新任“两委”干部培训全覆盖，实现村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”。充分发挥在疫情防控、重点项目中临时党委先锋引领作用，实现党建和重点工作同谋划同部署同落实。积极创新干部教育培训形式，推行“学分制”，举办沣东大讲堂专题讲座，组织120余名领导干部上讲台授课，构建线上线下相结合的全方位干部教育培训体系。
三是全面从严治党向纵深发展，扎实推进中央、省市、新区巡视巡察反馈意见整改，深入开展政法干部队伍教育整顿。推进群众身边腐败和作风问题专项整治，着力解决形式主义、官僚主义及“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾。坚决落实省市、新区关于体制机制改革各项工作安排，认真抓好干部队伍稳定及能力提升。四是意识形态工作责任制深入落实。强化意识形态引领，牢牢掌握意识形态工作领导权，加强正面宣传引导，不断增强主流意识形态影响力，着力营造良好舆论氛围，舆情形势平稳可控。五是民主法治建设不断进步。制定修订“三重一大”决策及招商引资、资金管理等20多项规章制度，认真抓好法治学习和普法宣传，促进各项工作更加依法科学规范专业。扎实开展统战工作，不断增强工会、共青团、妇联等群团组织功能。积极支持人大代表、政协委员依法履职，为沣东新城建设发展画好“同心圆”，凝聚向心力。
二、2022年工作计划
2022年，沣东新城将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央、省市和西咸新区各项决策部署。坚持抢抓西安咸阳一体化深入发展和秦创原建设的重大机遇，解放思想、改革创新、再接再厉，认真落实体制机制改革后的新任务、新要求。全力加快秦创原立体联动孵化器和互联互通道路建设，着力强化招商引资、项目建设、企业服务，持续提升依法依规科学治理，扎实推进以改革促发展。全力以赴完成经济发展各项目标任务，为全市及西咸新区谱写高质量发展新篇章作出应有贡献，以改革发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！