王民、范福利委员：
您们提出的《关于设法加快农村养老设施建设，保障农村老人安度晚年，解决年轻人在外打工的后顾之忧的提案》（第60号）已收悉。现答复如下：
养老服务工作关系国计民生，尤其是农村养老问题日益凸显。习近平总书记指出：“我国已经进入老龄社会，让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望”。十三五期间，沣东新城党委、管委会从“建设宜居城市”全局出发，秉持“开发建设与民生并举”发展理念，通过强化组织领导、完善载体建设、加大资金投入、规范服务管理，初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。
我区现有养老服务机构18家，其中养老院9家（省级五星养老院4家、省级四星养老院3家、省级第一批养老服务标准化示范单位2家）、社区日间照料中心6家，农村孝福院3家，养老床位4750张，入住老人2035名。
为了有效缓解养老机构运营成本，沣东新城不断加大资金保障力度。2017年至今，共拨付各养老机构、居家养老服务企业各类奖补资金993万元。积极关心关爱高龄老人，2017年至今，为高龄老人发放各类补贴、慰问金4145万元。新冠病毒肺炎疫情期间，发放消毒液、酒精、一次性口罩等急需防疫物资500余件，慰问金11万元。2020年10月拨付供暖专项补贴资金61万元，保障机构入住老人过冬取暖需求。
编制《西咸新区沣东新城社区综合服务用房设计指导标准》，将老年人日间照料中心纳入社区综合服务用房配套范畴，按照“区域清晰、布局合理、安全方便”的原则配建社区养老服务用房，保障新建小区老年人日间照料中心设施全覆盖。2020年整合社会优势资源，创新探索“民建公助”模式，依托艾嘉普惠养老服务中心建设运营“沣东新城综合社会福利中心”。积极协调，全面跟进，配合文商办加快推进西安市重点项目阿房宫养老公寓及养老服务中心项目建设。
加强养老服务宣传教育，从老年需求角度着眼，将养老服务体系建设目标、信息管理方式、服务内容、服务标准等通过各种宣传载体展示给农村老人及其家属，确保老年人能根据自身情况选择养老服务形式。同时，充分发挥智慧平台的优势，实现政策、法规、活动、服务内容等各方面信息的线上宣传，并对农村老年人的信息进行智能化管理，满足农村老年人既不离开熟悉的生活环境，又能得到专业的养老服务。
坚持弘扬敬老助老传统美德，开展各类送温暖活动。一是完善保障制度。对特困老人、百岁老人开展社会救助；建立健全落实低保制度，将特困老人全部纳入最低生活保障，做到应保尽保。二是深入开展节日走访慰问工作。在春节、重阳节等重大节日期间，组织开展走访、慰问高龄、贫困、特困老人活动。三是组织村、社区、学校、企事业单位和老年服务志愿者队伍开展经常性的上门入户助老关爱活动，解决老人实际困难。
未来，沣东新城将进一步加大工作力度，牢牢把握“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，强化业务监管和指导，紧扣“老有所养”目标，开拓创新，为老年人办好事、办实事，推动辖区养老事业健康发展。一是加快养老服务事业顶层设计。编制沣东新城养老事业“十四五”规划。明确养老服务设施建设的位置、规模、数量和功能，预留发展空间，推动养老服务设施科学合理布局。二是持续优化养老服务营商环境。放宽市场准入，充分运用市场和社会资源，鼓励引导社会力量兴办养老服务机构。全面实行养老机构登记、备案制度，落实民办养老机构补贴奖励政策。三是加强养老服务行业监管。建立健全准入、退出、等级评定、绩效考核等办法。依法依规，强化养老服务运营管理，重点加强消防、食品安全监管。四是加大养老服务设施建设。2021新建31处居家养老服务站，9个处老年人日间照料中心，示范建设1家处老年餐厅，打造阳光城社区日间照料中心示范点。进一步创新农村养老服务方式，通过改造利用闲置农村幸福院或村委会办公场所建立5个农村区域家庭互助养老服务中心，保障农村老年人养老需求。五是加快发展智慧养老服务。全面建成并推广沣东新城智慧养老服务管理平台，推进互联网与居家养老服务深融合，精准对接需求与供给，提升服务水平，为老年人提供“点餐式”就近便捷养老服务，打造15分钟养老服务圈，助力沣东新城宜居环境建设。
中共陕西省西咸新区沣东新城委员会
2021年7月14日