2018年，按照国家、省市及新区政务公开工作要点和陕西省政务公开考核指标的要求，在政务公开领导小组指导下，积极开展工作，全面开创政务公开工作新局面。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关内容，现形成西咸新区沣东新城管委会2018年政府信息公开工作年度报告。
本报告由2018年工作情况、主动公开情况、依申请公开情况、存在的主要问题及下一步工作计划四部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。
一、2018年工作情况
（一）强化组织领导
充分认识做好政务公开工作重要意义，切实将政务公开工作纳入重要议事日程，调整了政务公开工作领导小组及其人员组成，建立了由行政审批局牵头，各成员单位各负其责、分头落实的工作机制。
加强督促检查，沣东新城每季度按照“政务公开对标诊断报告”进行专项检查，针对政务公开工作进展情况和存在的问题，及时在各部门的配合下整改，推动了政务公开工作的有效开展。
（二）拓展公开渠道
将公开权限和责任分解到掌握信息的各部门，由部门对照标准及时公开信息，极大保证信息公开的及时性。通过在我委政务服务大厅和三桥街道便民服务中心设置政务公开电子屏，同步公开各类政务信息，最大限度提供便民服务。
启用“互联网+政务服务”平台。为继续推动省市新区“互联网+政务服务”目标，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。同时，按照国务院办公厅印发的《2018年政务公开工作要点通知》要求，推进网上办事服务公开，由新区牵头搭建的政务服务平台现已在沣东新城搭建完成，平台网络系统的调试工作也已结束，并成功接入沣东新城官网平台。目前，除工商、税务等使用专网系统的窗口外，沣东新城所有窗口网络环境均已具备接入平台的条件。2018年12月政务服务平台运行，访问量达到22676次。
二、主动公开情况
2018年，沣东新城主动公开政务信息6636条，同比增长117%。其中网站公开信息3615条，政务微博公开965条，政务微信公开2056条，制发、公开规范性文件64件。按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点通知》的要求，2018年沣东新城管委会不断推进决策、执行、管理、服务、结果公开，提升政务公开的质量和实效。
（一）重大建设项目批准和实施领域信息公开
一是通过专网实现全面公开。通过陕西政务服务网，对850项批准服务信息进行公示，涉及申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等各个方面。征收土地信息方面，2018年土地报批业务的政府信息全部主动公开至陕西省征地信息公开查询系统（http://113.200.80.195/MessageShow.jsp） 。招投标信息方面，发布于《陕西省公共资源交易平台》、《陕西采购与招标网》及《西安建设工程信息网》等专网平台，包括沣滨水镇B区项目41#楼商业及零星工程施工总承包、沣东新城红光大道南侧规划路（科源三路-科源一路）市政工程等75个项目的资格预审公告、启航佳苑（安置）小区室外隔油池工程等5个项目的招标公告、沣东五路-科源路（科源东路）市政工程等66个项目的中标候选人公示。
二是及时公示批准结果及监督信息。2018年公布建设项目环境影响评价文件受理、拟审查、批准决定信息59条，对10个建设项目的质量安全行政处罚情况予以公示。对于施工期环境保护措施落实情况，我委辖区内监管建筑工地共计90家，全部落实工地现场扬尘治理各项措施。利用高精度卫星影像监控工地裸露黄土，利用工地视频监控及扬尘监测在线系统对建筑工地相关污染物指标进行实时监管。坚持周打分、月排名管理公示制度，对于违反治霾规定的项目，予以通报批评40家次，组织项目三方负责人参加干校学习135人次，下发停工整改通知书50家次。
（二）公共资源配置领域信息公开
一是加强政策解读，保障阳光住房。公共租赁住房分配政策信息通过沣东新城管委会官网、i沣东和沣东阳光政务等微信公众号多种渠道公开，《沣东新城租赁型保障房申请过程中常见问题解答》涵盖了申请要求，分配管理、租金标准、物业管理等信息。公共租赁住房分配信息主要通过陕西省住房保障网、管委会官网以及各物业服务中心，对沣东新城2018年申请公共租赁住房资格审核名单进行公示。
沣东新城国有建设用地使用权出让，由西咸新区国土资源与房屋管理局统一在西咸新区国有建设用地使用权网上交易系统（http://111.20.241.188/portal/）进行公告、公示，该交易系统对外公开。
（三）社会公益事业建设领域信息公开
一是着力推进脱贫攻坚信息公开，通过沣东新城官网脱贫攻坚专栏公开信息234条,微信公众平发布信息200余条,发布扶贫项目资金信息2条。指导县各街道进一步健全和完善“脱贫攻坚明白卡+政策宣传袋+手机微信+村内公示栏”扶贫信息公开渠道建设,推广扶贫政策到户到人,加强脱贫攻坚相关政策解读公开和轮战干部讲政策等方式,让基层群众及时知晓扶贫政策,积极参与扶贫。截止目前,印发了《西咸新区脱贫攻坚政策汇编》、《沣东新城脱贫退出宣传页》等扶贫政策1000余份,广泛宣传扶贫开发有关会议精神和政策文件。
二是重视环境保护信息公开，促进生态文明建设。公布环境保护类行政处罚案件85个，大气污染防治、生态环境强化督查问题及整改情况公示41条，竣工环境保护验收合格意见、农副产品加工行业排污许可等环境类行政许可信息15条。
（四）人大代表和政协委员提案办理结果公开情况
2018年沣东新城承办省、市、区三级人大代表建议、政协委员提案共计29件；涉及城市建设、社会保障等方面。代表建议、批评和意见交办后，我委高度重视，积极落实承办单位，扎实开展办理工作。按照办理时限，我委承办的29件建议和提案已全部办理完毕并予以公示，办结率和满意率均达到100％。
三、依申请公开情况
（一）申请情况
2018年沣东新城辖区内共受理政府信息公开申请884件，同比增长41.7%。
从申请方式看，现场申请是最主要的申请途径，申请数量为763件，占比86.3%；网络申请和信函申请紧随其后，分别为100件、21件，占比分别为11.3%、2.4%。
从申请事项的职能部门来看，主要集中在土地储备中心和国土局，共计789件，其总受理量占全沣东新城受理量的89.2%，大量申请集中在部分单位的特征十分明显。
从申请内容看，集中在搬迁安置、征收补偿、房屋建设、城市规划等方面。
（二）答复情况
全年受理的884件申请，均已办结。其中，783件在十五个工作日内办结，101件经延期在不超过十五个工作日内办结，延期率为11.4%。
在答复中，属于已主动公开范围的100件，占比11.3%；同意公开答复308件，占比34.8%；不属于本机关公开范围75件，占比8.5%；不予公开82件，占比9.3%；申请信息不存在210件，占比23.7%；其他109件，占比13.4%。
（三）费用收取情况
2018年沣东新城辖区未向政府信息公开申请人收取任何费用。
（四）因政府信息公开引起行政复议及诉讼的情况
2018年沣东新城辖区因政府信息公开工作引发的行政复议28起，其中维持原行政行为11件，被撤销行政行为16起，其他情况1件，纠错率57.1%。
2018年沣东新城辖区因政府信息公开工作引发行政诉讼43件，其中维持具体行政行为13件，行政机关败诉9起，不予受理、管辖异议等其他情形20件，信息公开案件败诉率20.9%。
四、存在的主要问题及下一步工作
2018年，沣东新城政府信息公开工作取得一定成效，但仍存在一些问题，主要表现为：
政策解读形式和预决策政府信息公开力度有待进一步加强；政务公开网站2016年建立以来，部分栏目设置已经不适应越来越细化的政府信息公开考核要求；三大领域信息公开有待进一步加强，公开内容碎片化，公开内容不具体，类型划分不清晰，重点内容不突出。
2019年沣东新城将重点按照国务院办公厅《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》、《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》、《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》的要求，加快完善体制机制、强化队伍建设，全面提升政务公开工作水平。
（一）健全并落实政务公开考核制度
强化网站信息报送监督检查，建立并落实政务公开月通报制度。对不积极、不主动、不及时报送网站公开内容的，将进行通报批评、问责处理，确保政务公开内容的落实。
严格按照考核要求细化政务公开内容，全面、多形式落实“五公开”。把政策解读、回应、评价等各环节纳入政务公开操作细则，从文件草拟到会议公开、意见收集采纳、文件解读等形成一整套政务公开工作规范和考核细则。由第三方专业机构，定期进行对标监测，结合网站意见征集等方式收集公众对信息公开工作的评价意见，不断提升信息公开水平。
（二）优化政务公开平台建设
针对门户网站信息承载量庞杂、栏目设置分类不细，不利于群众查阅等问题，结合推进“五公开”工作要求，预计在2019年上半年组织人员针对工作特点提出优化方案，并充在分征求各单位意见建议的基础上，对我委政府信息公开平台进行优化升级。与协同系统对接，公文发布后及时公开（依法需要保密的除外）。落实规范性文件的公开管理制度，及时对文件进行梳理，对文件的效力属性进行动态更新，对于文件的废止、失效等情况及时在原文件上标注。
（三）有效梳理政务公开内容
根据重点领域政府信息公开内容的要求，在总结事项梳理和目录编制的基础上，引入第三方社会力量通过购买服务等形式，邀请第三方专业人员，在政务公开尤其是重点公开领域，通过专项培训逐部门逐项目指导并结合沣东新城工作开展实际情况，有效梳理各部门应当公开的政府信息目录。做到动态工作随时公开、日常性工作按时公开、阶段性工作逐段公开。