2018年,在西咸新区党工委、管委会的坚强领导下,沣东新城党委、管委会高度重视法治建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指引,深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、西咸新区相关决策部署,紧紧围绕《2018年度法治沣东建设工作要点》目标任务,依法全面履行政府职能,大力开展法治宣传教育,有效化解社会矛盾,法治政府建设水平持续提高,为沣东新城经济社会发展提供了有力的法治保障。
一、统筹推进法治沣东建设
一是统筹谋划全年工作。制发年度工作要点,将年度目标任务分解成8大项20小项工作,明确牵头部门和配合单位职责,保障法治建设各项工作落实到位。二是扎实开展规范性文件清理工作。对2017年6月30日前的以党委、管委会及党委办公室、管委会办公室名义制发的规范性文件进行清理,梳理出继续有效文件14件,废止或失效文件11件。三是规范重大行政决策行为。全年主任办公会审议研究议题140余项,在集体讨论的基础上,通过专家研究、实地调查等方式,保障了新城行政决策科学化民主化法治化。四是常态化推行法律顾问工作。聘请第三方法律团队,建立管委会律师顾问队伍,持续拓展法律顾问工作内容,为依法决策、依法行政提供法律服务保障。五是强化对行政权力的制约监督。自觉接受党内、人大、政协、司法和社会舆论监督,召开政情通报会向各级人大代表、政协委员、各界群众通报年度新城经济社会发展情况。办理人大代表建议、政协委员提案29件。
二、依法全面履行政府职能
一是扎实推进相对集中行政许可权改革。按照国务院和省市关于相对集中许可权改革的要求,将175项行政许可权中的39项和136项分别划转至市场监管局和行政审批局行使,所有行政许可事项全部进驻政务大厅办理,基本实现了“只进一扇门”办理审批事的工作目标。二是大力开展“3450”综合行政审批效能改革。制定改革实施方案,通过提前介入、优化流程等“工作机制”,采取“容缺受理、多评合一、多图联审”等创新方式,基本实现了“3450”综合行政审批效能改革目标。在全省创新首推“民非幼儿园审批套餐”,减少11个审批环节、压缩审批时间110个工作日。三是推行权责清单和负面清单制度。研究制定了清单管理办法,对权责清单实行动态管理,3月份调整行政职权96项。梳理沣东新城“三级四同”政务服务事项清单759项,初步实现了新区、新城权力名称、类型、依据、编码的统一。四是加快推行互联网+政务服务。启用“互联网+政务服务”审批平台,受理办理审批事项100余件。充分发挥“投资项目在线审批监管平台”作用,建立重大项目审批全程代办制度,为办事企业提供一流的服务、营造一流的营商环境。五是积极推进综合执法改革。不断加大对城市管理、国土规划等执法队伍的投入力度,强化人员培训、完善执法装备,不断提高执法队伍装备水平和执法工作效率。结合新区“一支队伍管执法”改革工作要求,稳步推进新城综合行政执法局和执法支队建设。
三、大力开展法治宣传教育
一是加强领导干部学法用法工作。党委、管委会班子成员带头学法,把党内法规、依法行政知识等纳入党委会、主任办公会学习的重要内容,进行专题学习。加强领导干部法治培训,通过组织开展《宪法修正案》知识讲座、无纸化学法用法考试等,有效提高了各级各部门党员干部的法治思维和依法办事能力。二是持续推进七五普法。落实“谁执法谁普法”普法责任制,各街道、管委会各部门结合自身工作重点,先后开展了“3.15”消费者权益保护日、安全生产月、“12.4国家宪法日”等法治宣传活动120余次,取得了明显成效。三是强化执法规范培训。各执法机构每年定期组织执法人员开展法治培训,不断提高执法队伍的整体素质和工作水平,不断提高执法工作的执行力、公信度和满意率。四是扎实推进依法治理和法治创建。推进法治宣传教育和实践活动,评选出民主法治示范村(社区)5个、依法治校示范学校5家、依法治企示范单位3家和法治机关示范单位3家。
四、依法有效化解社会矛盾纠纷