9月12日,国务院新闻办公室在北京举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期坚定不移走中国特色社会主义法治道路有关情况。
据介绍,“十四五”期间,法治中国建设取得突破性进展、历史性成就,为书写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章提供了有力保障。目前,有关方面正在起草新一轮法治中国建设规划,研究下一步法治建设的主要任务措施。
法治中国建设取得五个方面的重大成就
法治是中国式现代化的重要保障。以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中谋划推进。“十四五”期间,法治中国建设取得突破性进展、历史性成就。
一是习近平法治思想进一步丰富和发展。今年是习近平法治思想正式提出五周年。五年来,习近平总书记聚焦全面依法治国,进一步提出许多新思想新观点新论断,深入阐释法治与中国式现代化、法治与改革、国内法治与涉外法治、依法治国与依规治党等一系列重大理论和现实问题,实现了马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃,为新时代新征程法治中国建设提供了科学指引。
二是党对全面依法治国的领导更加有力。首次召开中央全面依法治国工作会议,首次在党的全国代表大会报告中专章部署法治中国建设,制定实施法治中国建设规划、法治政府建设实施纲要、法治社会建设实施纲要,党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度不断完善,运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。
三是法治服务保障大局作用充分彰显。深入推进法治化营商环境建设,开展涉企执法突出问题专项治理,依法平等保护各类经营主体,持续激发市场活力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全国县级社会治安综合治理中心全面运行,推进矛盾纠纷预防化解法治化。依法惩治突出违法犯罪,2024年刑事案件立案数同比下降25.7%,我国是世界上公认的最安全的国家之一。
四是社会公平正义法治保障更为坚实。深入推进执法司法责任制改革,扎实开展执法司法专项检查,案件质量终身负责制和错案责任倒查问责制不断健全和落实。2024年,全国法院收案4602万件,比2020年增长41.5%,一审、二审累计服判息诉率达98.03%,司法的质量、效率和公信力持续提升。
五是法治工作队伍建设显著加强。加强理论武装和人才培养,政法系统实现习近平新时代中国特色社会主义思想培训全覆盖,法官、检察官具有法学专业本科以上学历的人员超过95%,律师人数达83万人、公证员1.5万人、仲裁员6.7万人,法学院校每年培养输送10万名法治专门人才,为法治国家建设提供了有力的人才保障。
国家立法工作取得一系列新的重要成果
立法是实行法治的重要前提。“十四五”期间国家立法工作取得一系列新的重要成果。
据介绍,从2021年至今,我国新制定法律36件,修改法律63件次,通过有关法律问题和重大问题的决定35件,作出法律解释1件;截至目前,我国现行有效法律306件,行政法规和监察法规600余件,地方性法规1.4万余件;以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系实现了与时俱进、完善发展。
新闻发布会介绍,国家立法工作主要从推动经济高质量发展、为各项事业发展创造良好内外环境、健全保障改善民生法律制度、强化生态文明建设法治保障等四个方面展开。
在推动经济高质量发展方面,制定民营经济促进法、能源法、增值税法、关税法、印花税法、海南自由贸易港法、乡村振兴促进法、农村集体经济组织法、粮食安全保障法、期货和衍生品法,修改公司法、反垄断法、反不正当竞争法、审计法、统计法、会计法、种子法、畜牧法、安全生产法、矿产资源法、科学技术进步法、反洗钱法等。
在为各项事业发展创造良好内外环境方面,修改完善国家机构组织方面的基本法律、立法法、监督法、代表法和有关议事规则等,民族团结进步促进法草案已经提请全国人大常委会会议审议。为维护国家安全、社会和谐稳定,制定数据安全法、对外关系法、反外国制裁法、陆地国界法、海警法、军人地位和权益保障法、反有组织犯罪法,修改保守国家秘密法、反间谍法、兵役法、军事设施保护法、监察法、行政复议法、治安管理处罚法等,通过刑法修正案(十二)。为弘扬社会主义核心价值观,制定爱国主义教育法,修改文物保护法、国防教育法等。
在健全保障改善民生法律制度方面,制定个人信息保护法、法律援助法、学前教育法、无障碍环境建设法、反电信网络诈骗法,修改人口与计划生育法、妇女权益保障法、工会法、职业教育法、农产品质量安全法、动物防疫法、传染病防治法、慈善法、体育法等,作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定等。
在强化生态文明建设法治保障方面,制定黄河保护法、湿地保护法、青藏高原生态保护法、黑土地保护法、噪声污染防治法,修改海洋环境保护法、野生动物保护法,作出关于设立全国生态日的决定。生态环境法典草案正在全国人大常委会审议中。
党的二十届三中全会将中国特色社会主义法治体系更加完善、社会主义法治国家建设达到更高水平,作为进一步全面深化改革的目标之一。
据介绍,目前,有关方面正在起草新一轮法治中国建设规划,研究下一步法治建设的主要任务措施。有关部门将按照党中央决策部署,推动完善中国特色社会主义法治体系,为中国式现代化提供更加有力的法治保障。
下一步推进法治建设有哪些主要考虑和重点举措?新闻发布会从五个方面作了介绍。
推动习近平法治思想学习贯彻走深走实——加强习近平法治思想研究,深化学理化阐释、学术化表达、体系化构建,不断丰富和发展中国特色社会主义法治理论。把习近平法治思想作为领导干部应知应会的必修课程,统筹推进学习宣传和贯彻落实工作,推动在实践中形成更多生动成果。
深入推进严格执法——要深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制,健全行政执法监督体制机制,完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度,做到严格规范公正文明执法。
健全公正司法体制机制——要深化司法权运行机制改革,确保司法各环节全过程在有效制约监督下运行。深化审判权和执行权分离改革,健全国家执行体制,破解“执行难”。完善和落实司法责任制,完善对强制措施的事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
推进法治社会建设——要健全覆盖城乡的公共法律服务体系,制定实施法治宣传教育第九个五年规划,发挥领导干部带动示范作用,弘扬社会主义法治精神,使尊法学法守法用法成为全体人民共同追求和自觉行动。
加强涉外法治建设——要建立健全一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制,深化执法司法国际合作,完善涉外司法审判制度、国际商事仲裁和调解制度,更好维护国家主权、安全、发展利益。
