对标一流赓续前行，踔厉奋发再求突破为落实全省“营商环境突破年”活动要求，聚焦秦创原立体联动孵化器总基地建设，2月6日，沣东新城出台《打造“企业敢创”营商环境十大举措》提出十个方面举措35条具体措施。
旨在推出一批沣东“原字号”改革做法，打造企业“敢创业、敢创造、敢创新、敢创先”的“宜商沣东”品牌，奋力建设“企业敢创”营商环境高地，营造人人都是营商环境、个个都是开放形象，全面激发市场活力和社会创造力。
此次十大举措的发布，既着眼当下，又立足长远，在任务安排上既做好指标领域改革深化，也做好整体服务体系提升，更加强调措施系统集成、覆盖全生命周期、服务超前跨前、技术数字赋能等，不断提高改革精准度和企业获得感。
打造投资便利“新高地”
（一）发布“城市发展机会清单”。主动释放城市机会，编制扩容版《沣东城市发展机会清单》，在产业类项目基础上，积极将城市建设、园区建设、生态改善、旧城改造等方面纳入清单，全力支持各类市场主体、人才精英参与推动机会清单“揭榜”落地。加强招商服务力量，做到投资服务“一键接通、专席服务”。
（二）深化“2小时”企业开办。深化“企业开办一件事”，实现企业开办“1个链条、2个小时”。
（三）织密政务服务供给网。提升政务服务能级，形成政务服务一体化运营，在各园办打造政务分厅、在各类孵化器打造政务微厅、在商圈楼宇打造政务E厅；推出100项15分钟办理事项清单；创新虚拟政务服务窗口办理，编制80个高频事项视频化办事指南，深度提升政务服务便利化，升级沣东政务快办模式。
（四）推行“容缺制”改革。深化告知承诺制改革，发布一批常办告知承诺事项，建立政务信用数据库，推行告知承诺事项办理纳入信用监管体系，形成“政务+信用”闭环审批机制，让守信者一路畅通，让失信者处处受阻。
（五）推行“标准地”改革。加快标准地改革，全面推行工业用地“标准地”供应，变“项目等地”为“地等项目”，实现“签约即拿地，拿地即开工”。
（六）推行“跟到底”服务。推行重点投资项目“八个一”服务保障，确定一名领导包抓、成立一个工作专班、设立一张服务卡、制定一张任务清单、建立一月调度机制、开展一票考核问效、完善一单交办制度、创新一码服务评价，打造项目招引、落地、建设、投产全流程服务、全要素保障、全生命周期的服务新模式。
推出项目审批“极简版”
（七）推行工建全链条服务。推行“一链式集中、一窗式服务、一站式办理、一揽子帮办”四个一帮办代办服务，提升项目服务效率。
（八）推行“五证联办”。针对重点科研产业项目，启动联动机制，推行“五证联办”模式，7个工作日内取得工程建设项目土地使用、立项备案、用地规划、工程规划、建筑施工5项关键手续，确保新城重点项目“招得来、落得下、建得快”。
（九）推行“7+N验收”。推行“套餐式”验收，一个套餐办理建设工程规划条件核实、人防工程竣工验收、竣工验收备案等7个常办验收事项，合理增加其他验收内容，限时7个工作日内出具联合验收意见书。
（十）推行涉路施工手续告知承诺。针对市政配套接入工程建设项目，推行“涉路施工”手续告知承诺制审批。
打造科创服务“头等舱”
（十一）升级科创空间载体。新增各类科创空间载体不少于14个，新增产业载体空间108万平方米。在科创产业领域探索不动产登记“一证分多证”快办改革，赋能科创产业快速落地。
（十二）发布“秦创原立体联动孵化器总基地产业地图”。盘点区域内各类科创要素，建立科创共享云平台，使资金、人才、设备、实验室等实现共享式运作，通过共享平台发布“揭榜挂帅”清单，实现随时随地有设备、有专家、有技术、有资金、有政策。增强“科创飞地”集聚效应，推行“孵化在沣东，产业化在飞地；研发在沣东，生产在飞地”的“双城”协同招商新路径。
（十三）提升科创服务能级。壮大“1+N”科技经纪人队伍，新增科技经纪人10人、技术经理人50人，建立专业化、高素质、懂技术和市场的全能型科技经纪人人才队伍。构建知识产权公共服务体系，为中小微企业提供知识产权信息检索、申请注册、维权援助等“一站式”服务，探索“知识产权保护一件事”集成服务改革。
发布园区服务“样板间”
（十四）打造标准化园区营商环境。整合园区服务资源，出台《园区营商环境建设服务标准》，打造标杆型营商环境示范园区，实现24小时企业服务“不打烊”，营造企业安心、放心、舒心的生产经营环境。
（十五）深化政务进园区。打造政务分厅办理模式，使可办理事项突破400项，推行海关、知识产权、科技等“园区+政务”特色化服务，助力企业办事不出园区。
（十六）打造“青年友好型”园区。打造“最受青年员工欢迎”园区。按照设置一个美食聚集地、一批人才公寓、一班免费通勤车、一批共享会议室、一个咖啡店、一个游泳池、一个健康服务中心、一个电影厅、一个图书室、一个托育中心的“十个一”标准，打造“青年友好型”园区，助力企业员工服务不出园区。
建立惠企政策“研究室”
（十七）全面推进“免申即享”。推行政策兑现“免申即享”，做好定政策、汇政策、送政策、办政策，年内新制定及修订政策“免申即享、即申即享”占比超过90%，普惠政策100%“不来即享”。
（十八）推行“政策计算器”。开发“政策计算器”功能，为企业精准“画像”，将“企业找政策”转变为“政策找企业”。
（十九）加强政策兑现监督和政策兑现效能评估。
当好金融服务“辅导员”
（二十）建立小微金融服务顾问制度。组建“金融服务团”，开展“一企一员”“一企一策”精准配对服务，帮助企业制定投融资方案。
（二十一）提供“一站式”金融服务。升级“首贷续贷服务中心”，为不同发展阶段企业提供信贷政策咨询、产品介绍和贷款受理等一站式服务，打造首贷、续贷、信用贷、知识产权贷等“四贷合一”，缓解中小微企业融资难、融资贵问题。
（二十二）推行“金融服务港”模式。打造“1+5+N”金融服务体系，在商圈、园区等产业聚集区增设“金融服务港”，精准助力小微企业、个体工商户纾困发展。设立科技风险资金补偿池、知识产权质押担保贷款、科技风险基金满足企业“找担保、找贷款、找投资”需求。
种好人才乐业“梧桐林”
（二十三）建好品质人才公寓。按照“十个有”标准，即有洗衣房、有医疗室、有娱乐室、有快递站、有餐饮店、有便利店、有理发店、有充电桩、有健身房、有共享会客厅，为各类人才提供2000套以上品质公寓，打造舒心、暖心、贴心的品质人才公寓。
（二十四）打造沣东英才卡。为大学本科及以上新毕业人员（在沣东就业或创业连续12个月以上）发放一次性交通补贴、通讯补贴、年假补贴，并安排一次免费体检、一次免费休养，在春节和中秋节发放慰问礼包一份。
（二十五）优化高层次人才服务。为高层次人才打造人才服务“五专”机制，即专线“一号响应”、专网“一网通办”、专窗“一窗受理”、专员“一对一服务”、专班“打通最后一米”，解决高层次人才创业干事的后顾之忧。
实行企业服务“总调度”
（二十六）升级“一把手”助企帮扶机制。建立由党委管委会领导包抓重点企业，处级领导包抓规上企业的全覆盖、常态化帮扶机制。开展委领导窗口服务日活动，定期召开委领导分管行业和分管园区重点企业座谈会、政企“早餐会”，持续开展助企联络员每月入企服务。
（二十七）开通“企业服务专线”。设立“接诉即办”企业服务专线，为企业提供一年365天、24小时不打烊、不打折的一流服务，全力解决企业发展中的“急难愁盼”问题。
（二十八）鼓励成立行业协会。出台《沣东新城行业协会激励制度》，鼓励各行各业成立行业协会，给予行业协会每年20万的资金补助，加速形成产业聚合、引领、带动效应。
（二十九）组建“营商环境服务团”。分行业分属地构建企业服务网格图，开启主动服务模式，打造能讲清企业需求、能匹配政策清单、能提供代办服务、能协调解决问题、能提出政策建议、能提供专业支撑的“六能”复合型企业服务“轻骑兵”。
形成审慎监管“新矩阵”
（三十）开展“综合监管一件事”改革。在工程建设、安全监管、生态环境、城市管理等领域开展“综合监管一件事”改革工作，针对同一区域涉及跨部门的同一监管对象实施“一企一查”“一单联查”，避免重复检查、多头检查，建立全方位行业综合监管制度。
（三十一）推行园区共管。在商圈综合体、园区、平台经济等领域，探索实行合同制契约式管理，推行行业协会自治，加大内部监督力度，形成“园办+管理者+入驻企业”共治监管模式。
（三十二）推行“首违不罚”。实施“首违不罚”告知承诺制度，推行“柔性监管”模式，制定不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”，推行说服教育、劝导示范、行政建议等包容审慎监管方式。
（三十三）推行智慧监管。推进数字监管，持续优化阳光食安智慧监管系统，实现新增餐饮企业100%智慧监管全覆盖，提升“可视化”监管比率，提升食品安全监管水平。持续推进智慧电梯改革，全面提升智慧电梯覆盖率。
营造政商关系“亲清和”
（三十四）打造“政商廉盟”。制定、发布政商交往正负面清单，做到“亲”而有度、“清”而有为，推动形成亲清政商关系。
（三十五）营造风清气正干事环境。强化高质高效的服务能力、弘扬求真务实的工作作风、践行奋发有为的担当精神。对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍”。